Мнение

Jun 13, 2023

Реклама

Поддерживается

Гостевое эссе

Отправь историю любому другу

Как подписчик, у вас есть 10 подарочных статей. дарить каждый месяц. Любой может прочитать то, чем вы поделитесь.

Дэниел Пфайффер

Г-н Пфайффер был старшим советником президента Барака Обамы.

Когда президент Байден встретится с лидерами Конгресса в Белом доме во вторник, он, скорее всего, повторит свою позицию, согласно которой Конгресс должен принять законопроект, повышающий потолок долга, без переговоров и условий.

Не все согласны с таким подходом. Некоторые озадачены тем, что г-н Байден — опытный переговорщик в Конгрессе, который баллотируется на переизбрание благодаря достижениям обеих партий — упускает возможность заключить еще одну сделку. После нескольких месяцев единства некоторые демократы, возвращаясь к своему естественному состоянию беспорядка, ломают ряды, чтобы оказать давление на президента за столом переговоров. Опрос Echelon Insights показал, что избиратели поддерживают идею переговоров по лимиту долга.

Стратегия г-на Байдена, несомненно, рискованна. Но с точки зрения человека, занимавшего место в первом ряду в Белом доме, до двух последних противостояний по поводу лимита долга между президентом-демократом и республиканской палатой, отказ г-на Байдена вести переговоры о потолке долга является лучшей стратегией. Столкнувшись с неотложными сроками и сложным политическим контекстом (спикер Палаты представителей Кевин Маккарти присоединился к нестабильному, крайне правому блоку представителей республиканцев, которые ограничивают его маневренность), президент в идеале может найти способ расширить дискуссии вокруг потолка долга и фискальные вопросы. В противном случае ему придется искать способ обойти Дом.

Президент должен знать, что г-н Маккарти не является партнером по переговорам, которому можно доверять. Судьба спикера находится в руках представителей, в том числе многих членов фракции свободы Палаты представителей, которые проявили очень мало готовности к компромиссу или добросовестным переговорам. С их угрозами ввергнуть страну в дефолт впервые в ее истории, их вполне можно рассматривать как угрозу национальной экономике и ее стабильности как глобальной финансовой державы.

Это накладывает серьезные ограничения на условия любого обсуждения потолка долга. Тем не менее, республиканцы получили контроль над Палатой представителей в промежуточных выборах. Они имеют законный голос в любых дебатах о финансовом будущем страны. Г-н Байден должен провести переговоры с г-ном Маккарти по бюджету и другим финансовым вопросам и предложить процесс для этого, но сначала г-н Маккарти должен устранить угрозу неминуемого дефолта.

Президент Барак Обама дважды сталкивался с подобными сценариями. В 2011 году он провел месяцы в переговорах со спикером Джоном Бейнером, чтобы заключить «большую сделку», которая поможет решить давние финансовые проблемы Америки. Но г-н Бонер не смог провести свое собрание в поддержку этой структуры, и нация стремительно приближалась к дефолту. За несколько дней до конца переговоров переговорщики смогли заключить меньшее соглашение, которое никого не удовлетворило, вызвало недовольство обеих сторон результатом и нанесло ущерб стране. Кредитный рейтинг Соединенных Штатов был понижен впервые в истории страны, а стоимость заимствований для правительства выросла.

Рейтинг одобрения Обамы резко упал, опустившись даже ниже 40 процентов по опросам Gallup. Наши внутренние опросы в Белом доме показали, что президент легко проиграл на переизбрании обычному республиканцу. Был усвоен болезненный урок: вести переговоры в условиях тикающего времени глобального финансового краха было проигрышным предложением.

В 2013 году республиканцы снова попытались использовать лимит долга — на этот раз они нацелились на его подписанный закон, настаивая на отмене Закона о доступном медицинском обслуживании. Г-н Обама заявил, что принципиально не будет вести переговоры по поводу лимита долга. По его словам, задача Конгресса - поднять лимит долга, и республиканцы либо сделают это, либо возьмут на себя вину за развязывание глобальной рецессии. Из Белого дома мы наблюдали, как результаты опроса Республиканской партии уходят в унитаз. Их опросы, должно быть, показали то же самое, потому что в конечном итоге они отказались от своих требований и приняли закон о чистом лимите долга.